中華人民共和國(guó)建筑法
(1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 建筑許可
第一節(jié) 建筑工程施工許可
第二節(jié) 從業(yè)資格
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 發(fā) 包
第三節(jié) 承 包
第四章 建筑工程監(jiān)理
第五章 建筑安全生產(chǎn)管理
第六章 建筑工程質(zhì)量管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng),實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱建筑活動(dòng),是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平,鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。
第五條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 建 筑 許 可
第一節(jié) 建筑工程施工許可
第七條 建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┬枰疬w的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┮呀?jīng)確定建筑施工企業(yè);
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┯袧M足施工需要的資金安排
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
第十一條 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的
第二節(jié) 從 業(yè) 資 格
第十二條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位
(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┯信c其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┯袕氖孪嚓P(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備
(四)法律
第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位
第十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第一節(jié) 一 般 規(guī) 定
第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)
第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)
第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂
承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄
第十八條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定
第二節(jié) 發(fā) 包
第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包
第二十條 建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式,發(fā)布招標(biāo)公告
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間
第二十一條 建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)
第二十二條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的
第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位
第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察
第二十五條 按照合同約定
第三節(jié) 承 包
第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書
第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程
兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的
第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?div id="4qifd00" class="flower right">
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包
第四章 建筑工程監(jiān)理
第三十條 國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度
國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。
第三十一條 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程
第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的
第三十三條 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位
第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五章 建筑安全生產(chǎn)管理
第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第三十七條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。
第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第四十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定
第四十二條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):
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(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
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(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。
第四十三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第四十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員
第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中
第四十八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)
第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程
第五十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)
第五十一條 施工中發(fā)生事故時(shí),建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第六章 建筑工程質(zhì)量管理
第五十二條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
有關(guān)建筑工程安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第五十三條 國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量
建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求
第五十五條 建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)
第五十六條 建筑工程的勘察
第五十七條 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備
第五十八條 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)
建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工
第五十九條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定
第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)
建筑工程竣工時(shí)
第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程
建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后