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以下是正文
2019年2月1日
實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。工程技術領域?qū)嵭新殬I(yè)資格考試的專業(yè)
增設正高級工程師
打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道。按照兩類人才貫通條件大體平衡
工程技術人才各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應
堅持科學評價。以職業(yè)分類為基礎
科學對待論文
外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求
早在2018年11月人力資源社會保障部發(fā)布《關于在工程技術領域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》的通知
高技能人才可參加工程系列專業(yè)技術職稱評審：
具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級
獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應專業(yè)助理工程師
獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿3年
獲得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿4年
另外，獲得中華技能大獎
同時
取得助理工程師、工程師
專業(yè)技術人才在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報晉級評價。
助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）高級工1年后，其累計工作年限達到技師申報條件的，可申報技師考評；
工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）技師1年后，其累計工作年限達到高級技師申報條件的，可申報高級技師考評；
對參加職業(yè)技能評價的專業(yè)技術人才，注重技能考核。對具有所申報職業(yè)（專業(yè)）或相關職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試
文件原文
關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見
各省、自治區(qū)
工程技術人才是建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的重要力量。深化工程技術人才職稱制度改革
一
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
（二）基本原則
1.堅持服務發(fā)展。圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，發(fā)揮人才評價“指揮棒”和風向標作用，激發(fā)工程技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升關鍵領域核心技術攻關能力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2.堅持遵循規(guī)律。遵循工程技術人才成長規(guī)律和不同發(fā)展階段職業(yè)特點，建立科學分類、合理多元的評價體系，強化責任意識、弘揚科學精神，減少急功近利、浮夸張揚，營造潛心研究、追求卓越的制度環(huán)境。
3.堅持科學評價。以職業(yè)分類為基礎，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?div id="4qifd00" class="flower right">
4.堅持開放創(chuàng)新。立足我國工程技術人才隊伍建設實際，充分借鑒國外人才評價創(chuàng)新做法，積極推動工程技術人才國際交流與合作，提高工程技術人才的專業(yè)化、職業(yè)化、國際化水平。
二、主要內(nèi)容
通過健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、與人才培養(yǎng)使用相銜接、加強事中事后監(jiān)管、優(yōu)化公共服務等措施，形成設置合理、覆蓋全面、評價科學、管理規(guī)范的工程技術人才職稱制度。
（一）健全制度體系
1.增設正高級工程師，高級職稱分設副高級和正高級，初級職稱分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。
2.建立專業(yè)設置動態(tài)調(diào)整機制。各地、各有關部門可圍繞國家重大戰(zhàn)略任務和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
3.實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接
4.打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道
5.工程技術人才各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應。正高級對應專業(yè)技術崗位一至四級
（二）完善評價標準
1.堅持德才兼?zhèn)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、以德為先。堅持把品德放在工程技術人才評價的首位
2.突出評價能力和業(yè)績。適應工程技術專業(yè)化
3.實行國家標準
（三）創(chuàng)新評價機制
1.改進評價方式
2.暢通評價渠道
3.建立綠色通道
（四）與人才培養(yǎng)使用相銜接
1.促進職稱制度與人才培養(yǎng)制度有效銜接
2.實現(xiàn)職稱制度與用人制度有效銜接。全面實行崗位管理、工程技術人才素質(zhì)與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審，聘用具有相應職稱的工程技術人才到相應崗位。不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應職稱的工程技術人才從事相關崗位工作。健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下
（五）加強事中事后監(jiān)管
1.建立健全各級職稱評審委員會。堅持職稱評審委員會核準備案制度，人力資源社會保障部官網(wǎng)發(fā)布《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》，意見提出：
，不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業(yè)資格，可對應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。職業(yè)資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應職稱的初級、中級、高級，未分級設置的一般對應中級職稱，國家另有規(guī)定的除外。
。高級職稱分設副高級和正高級，初級職稱分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。
、適當向高技能人才傾斜的原則，搭建高技能人才與工程技術人才成長立交橋。在工程技術領域生產(chǎn)一線崗位，從事技術技能工作的高技能人才，具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，符合工程技術人才職稱評價基本標準條件，可參加工程系列職稱評審。專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，可免于理論知識考試，注重技能水平考核，合格后取得相應技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
。正高級對應專業(yè)技術崗位一至四級，副高級對應專業(yè)技術崗位五至七級，中級對應專業(yè)技術崗位八至十級，助理級對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，員級對應專業(yè)技術崗位十三級。
，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，分類制定評價標準，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出技術性 、實踐性和創(chuàng)新性，鼓勵工程技術人才多出原創(chuàng)性高水平成果 。
、論著等研究成果，科學引文索引 、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量 、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價參考，重大原創(chuàng)性研究成果可“一票決定” 。
，由用人單位或評審機構(gòu)根據(jù)需要自主確定。
，通知明確“職稱與職業(yè)技能可互評” ，此次發(fā)文的目的在于，貫通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展道路：
，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格 。
；
，可申報評審相應專業(yè)工程師；
，可申報評審相應專業(yè)高級工程師 。
、全國技術能手等榮譽，擔任國家級技能大師工作室負責人，享受省級以上政府特殊津貼，或各?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府認定的高技能領軍人才，可破格申報專業(yè)技術職稱評審。
，也鼓勵專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價：
、高級工程師職稱，其累計工作年限達到申報條件的，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應職業(yè)（工種）的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價，合格后取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
。
、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局） 、工業(yè)和信息化主管部門，中央和國家機關各部委 、各直屬機構(gòu)人事部門 ，各中央企業(yè)人事部門：
，對于提高我國原始創(chuàng)新能力 、實現(xiàn)關鍵核心技術突破、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義 。為貫徹落實中共中央辦公廳 、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化職稱制度改革的意見》 ，現(xiàn)就深化工程技術人才職稱制度改革提出如下指導意見。
、總體要求
，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神 ，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅定實施人才強國戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循工程技術人才成長規(guī)律，健全符合工程技術人才職業(yè)特點的職稱制度，激發(fā)工程技術人才創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的工程技術人才隊伍，為提升我國自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供人才支撐。
，分類制定評價標準，破除唯學歷、唯資歷
、唯論文、唯獎項傾向，突出技術性、實踐性和創(chuàng)新性，鼓勵工程技術人才多出原創(chuàng)性高水平成果。
，聚焦新技術、新工藝、新裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對工程系列相關評審專業(yè)進行動態(tài)調(diào)整，促進專業(yè)設置與國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。
。工程技術領域?qū)嵭新殬I(yè)資格考試的專業(yè)，不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業(yè)資格，可對應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。職業(yè)資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應職稱的初級、中級、高級，未分級設置的一般對應中級職稱，國家另有規(guī)定的除外。
。按照兩類人才貫通條件大體平衡、適當向高技能人才傾斜的原則，搭建高技能人才與工程技術人才成長立交橋。在工程技術領域生產(chǎn)一線崗位，從事技術技能工作的高技能人才，具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，符合工程技術人才職稱評價基本標準條件，可參加工程系列職稱評審。專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，可免于理論知識考試，注重技能水平考核，合格后取得相應技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
，副高級對應專業(yè)技術崗位五至七級，中級對應專業(yè)技術崗位八至十級，助理級對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，員級對應專業(yè)技術崗位十三級。
，重點考察工程技術人才的職業(yè)道德。用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察工程技術人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。對剽竊他人技術成果或偽造試驗數(shù)據(jù)等學術不端行為，實行“一票否決制”，并向社會公開。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
、標準化程度高的特點，分專業(yè)領域完善工程技術人才評價標準。通用性強、適用范圍廣的專業(yè)評價標準由國家統(tǒng)一發(fā)布。重點評價工程技術人才發(fā)明創(chuàng)造、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的能力，引導工程技術人才解決工程技術難題、實現(xiàn)現(xiàn)代工程技術突破。著力解決工程技術領域評價標準過于學術化問題，專利成果、技術報告、軟課題研究報告、規(guī)劃設計方案、施工或調(diào)試報告 、工程試驗報告 、標準規(guī)范制定、行業(yè)工法等均可作為業(yè)績成果 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ？茖W對待論文、論著等研究成果，科學引文索引、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價參考，重大原創(chuàng)性研究成果可“一票決定”。外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評審機構(gòu)根據(jù)需要自主確定。
、地區(qū)標準和單位標準相結(jié)合。人力資源社會保障部會同工業(yè)和信息化部等有關行業(yè)主管部門研究制定《工程技術人才職稱評價基本標準條件》（附后）。各地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定地區(qū)標準。具有自主評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實際，制定單位標準。地區(qū)標準和單位標準不得低于國家標準。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會學會等參與制定評價標準。
。建立以同行專家評議為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制，注重社會和業(yè)內(nèi)認可。綜合采用考試、評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。為涉密領域工程技術人才開辟特殊通道，采取特殊評價辦法。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的工程技術人才，可以采取“定向評價 、定向使用”的方式 ，重點考察其實際工作業(yè)績 ，適當放寬學歷 、科研能力要求。
。非公有制領域工程技術人才一般按照屬地原則申報職稱評審 。各地人力資源社會保障部門和有關行業(yè)主管部門要通過駐廠設點、建立代辦機構(gòu)、入駐辦事大廳等方式建立兜底機制 ，確保非公有制領域工程技術人才平等參與職稱評審 。要積極依托具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會 、公共人才服務機構(gòu)等 ，為非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和新興職業(yè)領域工程技術人才提供職稱評價服務 。
。鼓勵工程技術人才圍繞國家重大戰(zhàn)略和社會需求，潛心研究 、攻堅克難 ，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域創(chuàng)新能力。在信息 、制造 、能源、材料等領域突破關鍵核心技術 、作出重大貢獻的工程技術人才 ，可直接申報評審正高級工程師職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，進一步打破條條框框的限制，引入國際同行評價，建立職稱評審綠色通道。
。推動工程技術人才職稱制度與工程類專業(yè)學位研究生教育有效銜接，獲得工程類專業(yè)學位的工程技術人才，可提前1年參加相應專業(yè)職稱評審，探索在相應職業(yè)資格考試中縮短工作年限要求或免試部分考試科目。結(jié)合工程技術領域人才需求和職業(yè)標準，提高工程教育質(zhì)量，加快重點行業(yè)、重要專業(yè)人才培養(yǎng)。強化協(xié)同育人理念，充分發(fā)揮企業(yè)等用人單位的重要作用，通過校企合作辦學等方式，促進評價標準與培養(yǎng)標準深度融合。工程技術人才應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平。
。
，完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則 。加強職稱評審委員會評價能力建設，建立評審專家動態(tài)管理機制 ，注重遴選能力業(yè)績突出 、聲望較高的同行專家和活躍在生產(chǎn)一線的工程技術人才擔任評委。嚴肅評審工作紀律 ，對違反評審紀律的評審專家